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　　在2018年全國兩會舉行之際，來自汽車行業的全國人大代表、山東重工濰柴集團董事長譚旭光提出議案：加快推進實施道路國VI階段排放標準。

　　從全球范圍來看，推進經濟社會綠色發展、構建生態文明、實現人與自然和諧共處是大勢所趨。《巴黎氣候協定》，明確各成員國將加強對氣候變化威脅的全球應對，把全球平均氣溫較工業化前水平升高控制在2攝氏度之內，并為把升溫控制在1.5攝氏度之內努力。習近平主席代表中國政府承諾，中國爭取到2020年實現碳強度降低40%-45%目標。黨的十九大報告指出：“構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系。積極參與全球環境治理，落實減排承諾。”

　　當前，面對資源環境壓力，加快國內排放法規升級實施勢在必行，主要體現在以下三個方面：

　　首先，節能減排需要。

　　隨著經濟社會的迅速發展和人民對美好生活要求的提高，環境問題日益成為國際社會共同關心的焦點。重型商用車作為重要的運輸工具，在國民經濟發展中起到不可替代的作用，但同時也是機動車的主要污染源。降低重型車污染物排放，將對整體減排起到重要作用。我們要推進節能減排，一方面要積極推進新能源技術創新，加快產業化和市場推廣；另一方面要加快推動傳統能源排放法規升級，嚴格限制汽車污染排放。

　　其次，排放標準落后。

　　目前，歐美主要國家已于2010年前后開始實施重型車歐VI及相當的排放標準，我國直至2017年7月起，才在全國全面實施國V排放標準。國VI標準與國V相比，排放標準提高30%以上，氮氧化物減少77%，顆粒物減少67%，引入PN（顆粒數量）的限值要求，并且加嚴了排放耐久性、OBD相關要求，同時引入整車排放測試要求，從根本上保證排放達標。個別地方政府為緩解區域內大氣環境保護的壓力，在已有國VI標準的前提下，仍擬出臺有別于國標的地方標準，不利于全國統一標準，同時給機動車和發動機生產企業造成研發和生產成本上升，最終由消費者承擔增加的相關成本。

　　再次，行業轉型升級需要。

　　目前，全球頂級企業普遍認為，新能源是全球不可逆轉的發展趨勢，必須加快布局和引領；但在未來相當時間內，傳統能源仍然是全球的主要動力，內燃機產品在客運、貨運、船運和農業等領域仍具有難以替代的地位。近年來，中國內燃機工業發展態勢良好。2017年我國內燃機產量突破8000萬臺，總功率突破26億千瓦，連續8年成為世界內燃機第一的生產和消費大國，仍具有相當的市場潛力。但應該看到，中國內燃機產品的綜合能效和國際先進水平還有相當差距，行業整體創新能力不足，沒有形成在國際上引領行業的企業集團。加快排放法規升級，將有效倒逼內燃機行業技術升級，加快實現升級超越。

　　中國已進入由高速度發展向高質量發展的新時期，必須加快推動經濟轉型升級，提升經濟發展質量。同時，作為一個負責任的大國，中國歷來著力推動節能減排，積極應對氣候變化。為更好履行大國責任和義務，為有效降低資源消耗，防治大氣污染，緩解環境壓力，應對氣候變化，打贏藍天保衛戰，建議：

　　一是國家環保標準主管部門，加快推動道路國VI法規發布審批進度；

　　二是地方政府不再出臺地方標準，鼓勵在發達地區和城市比全國統一時間提前1-2年實施國VI。通過部分地區提前實施，既能保護區域內大氣環境，又可以驗證整車和發動機的可靠性，積累相關數據，為全國全面實施提供經驗。

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