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       繼去年下達7大工程包后，國家發展改革委日前再度宣布，將謀劃推出城市軌道交通、現代物流、新興產業、增強制造業核心競爭力等4個新的重大工程包，以充實現有投資領域。專家表示，重大工程體量大、關聯廣、帶動性強，重大工程建設的順利推進，既對保持投資合理增長發揮了重要作用，也將有力地支持經濟社會發展的薄弱環節。

　　去年以來，國家發改委圍繞“投什么”、“誰來投”、“怎么投”3個重大問題，研究提出并組織實施了信息電網油氣網絡、生態環保、清潔能源、糧食水利、交通運輸、健康養老服務、能源礦產資源保障等七大類重大工程包。主要目的就是補短板、調結構，加強薄弱環節建設，進一步加大重點領域有效投資，發揮投資對穩定經濟增長的關鍵作用。

　　為了盡快使投資及時到位、項目盡早落地，國家發改委相繼開展了大量工作。據國家發改委秘書長李樸民介紹，一是印發了《加強和完善重大工程調度工作暫行辦法》，切實發揮重大項目協調機制作用；二是研究建立了重大項目政、銀、企、社合作對接機制，協調有關金融機構加大對重大工程的支持力度；三是鼓勵和引導社會資本參與重大工程建設，包括PPP、特許經營等方式；四是不斷完善和動態調整工程包內容，充實完善2015年開工的重大工程項目，細化落實明后年計劃開工的儲備項目。

       目前，國家重大工程建設穩步有序推進，截至5月底，7類重大工程包已開工221個項目、33個專項，累計完成投資3.1萬億元。

　　本次新推出的四大工程包同樣給人帶來無盡想象。“推出城市軌道交通工程包，對經濟發展和城市化的支撐作用非常巨大。軌道交通具有大能力、快捷、環保等很多優勢，已經成為增強大城市的容納和承載能力、優化城市布局的有效途徑。”國家發改委基礎司巡視員李國勇指出，現在地鐵每公里造價已經上升到8億元甚至更高，籌資需求量很大，對經濟的拉動作用明顯。

　　李樸民表示，將按照適度超前、促進交通一體化、推進投融資改革的原則，加快城市軌道交通重大工程建設，改善城市交通狀況。目前，發改委已梳理提出了68個2015年至2017年擬新開工建設的重大項目。預計到2020年，北京、上海、廣州、深圳等城市將建成較為完善的軌道交通網絡，南京、重慶、武漢、成都等城市建成軌道交通基本網絡。

　　物流業是支撐國民經濟發展基礎性產業。總體上看，我國的物流業已經步入轉型升級的新階段，但是物流業發展的水平總體上并不高，發展的方式也比較粗放，物流業仍然是國民經濟的短板。國家發改委經貿司副司長劉小南說，信息工業化要求加快建立規模化、現代化的制造業物流服務體系；居民消費升級、信息城市化的步伐加快，也需要建立更加完善、便捷、高效、安全的消費品物流配送體系。

　　現代物流工程包的實施，將積極助力國家重大戰略的順利推進，促進物流業轉型升級，基本建立布局合理、技術先進、便捷高效、綠色環保、安全有序的現代物流服務體系。據介紹，下一步將重點引導企業開展多式聯運工程、物流園區工程等10個領域的重大項目建設。

　　李樸民表示，重大工程建設終究離不開巨額資金投入，關鍵在于吸引社會資本參與。發改委已經建立了首個國家部委層面的PPP項目庫，并發布了1043個PPP項目，預計總投資1.97萬億元，鼓勵社會資本參與建設。下一步，將通過努力，吸引社會資本通過PPP和特許經營等方式參與建設和運營。

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