【大車(chē)網(wǎng) 轉(zhuǎn)載】按照工信部于2012年7月16日發(fā)出的《關(guān)于全掛車(chē)產(chǎn)品實(shí)施〈公告〉管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，2012年9月1日起，全掛車(chē)將納入《公告》管理，此舉對(duì)生產(chǎn)準(zhǔn)入、企業(yè)研發(fā)流程和用戶使用等都會(huì)帶來(lái)不同程度的影響。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，可能會(huì)帶來(lái)高速公路運(yùn)輸模式的改變。新政策的發(fā)布使全掛車(chē)市場(chǎng)顯露出商機(jī)。

　　16軸線液壓全掛車(chē)

　　盛行數(shù)十年

　　掛車(chē)分為兩種：全掛車(chē)和半掛車(chē)。掛車(chē)總重量由其自身承受的稱為全掛車(chē)(也簡(jiǎn)稱掛車(chē));掛車(chē)總重量的一部分由牽引車(chē)承受的稱為半掛車(chē)。

　　全掛車(chē)在我國(guó)最盛行的時(shí)期是上世紀(jì)70~90年代。全掛車(chē)一般采用充氣式實(shí)心輪胎，板面高度低，裝載量大，無(wú)破胎、爆胎的危險(xiǎn)，安全、簡(jiǎn)單而耐用。全掛車(chē)自身無(wú)動(dòng)力，需要有牽引車(chē)或者叉車(chē)來(lái)進(jìn)行拖帶，通常由一輛或多輛平板車(chē)和一輛叉車(chē)或牽引車(chē)組成一列車(chē)輛來(lái)進(jìn)行貨物平面運(yùn)輸或大型設(shè)備的搬運(yùn)工作。全掛車(chē)曾廣泛應(yīng)用于機(jī)場(chǎng)、港口、火車(chē)站、工廠和大型倉(cāng)庫(kù)，全掛車(chē)的使用大大提高了貨物中轉(zhuǎn)平移的效率，減少了叉車(chē)和人力的消耗成本。

　　被半掛車(chē)取代

　　半掛汽車(chē)列車(chē)是由牽引車(chē)和半掛車(chē)組成的汽車(chē)列車(chē)。半掛車(chē)的后軸多為單軸，也有2～3軸的，前端有支承連接裝置，可與牽引車(chē)的后鞍座相連接，使一部分掛車(chē)總重由牽引車(chē)承載，并將牽引力傳遞給半掛車(chē)。為適應(yīng)裝載不同的物資，半掛車(chē)也有欄板貨箱和平板貨臺(tái)兩種形式，其前部有平時(shí)懸起的支撐裝置，摘掛時(shí)可放落著地，使掛車(chē)穩(wěn)定停住。半掛汽車(chē)列車(chē)的載運(yùn)量大，行駛時(shí)穩(wěn)定性較好，在汽車(chē)運(yùn)輸發(fā)達(dá)的國(guó)家使用日益增多，并向重型和專用化方向發(fā)展。

　　高速公路的普及是全掛車(chē)被半掛車(chē)取代的重要原因，因?yàn)槿珤燔?chē)的行駛穩(wěn)定性不如單車(chē)以及半掛車(chē)，被禁止上高速行駛。這造成了長(zhǎng)途運(yùn)輸車(chē)無(wú)法使用全掛車(chē)的窘境，當(dāng)然，也就被許多用戶所淘汰。在幾年前的公路上曾一度出現(xiàn)全掛轎車(chē)運(yùn)輸專用車(chē)，以陜西和湖北地區(qū)為主，與歐洲比較普及的全掛轎車(chē)運(yùn)輸車(chē)十分類似，但是近年來(lái)在路上幾乎看不到這種車(chē)型。

　　此外，國(guó)家政策也是個(gè)重要原因。雖然機(jī)動(dòng)車(chē)牽引掛車(chē)一直被允許在普通道路上行駛，但卻不允許其中的全掛牽引車(chē)、全掛拖斗車(chē)進(jìn)入高速公路，且不接受其《公告》申報(bào)。在高速公路上見(jiàn)不到全掛車(chē)的身影，也影響到全掛車(chē)在普通公路上的使用率。不常走高速的用戶也不愿使用全掛車(chē)，因?yàn)檎f(shuō)不定也會(huì)偶爾走一次高速，畢竟高速公路的通行效率較高。全掛車(chē)發(fā)展的環(huán)境由此可想而知，至多在建筑工地、農(nóng)村公路上能偶爾見(jiàn)到由汽車(chē)或拖拉機(jī)牽引的全掛車(chē)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，由于長(zhǎng)期不受《公告》管理，全掛車(chē)的生產(chǎn)一直處于散、少、小的狀態(tài)，隨意性大，隱患多，產(chǎn)量小，生產(chǎn)企業(yè)已不多。

　　從運(yùn)載量來(lái)講，半掛車(chē)必定比單車(chē)運(yùn)輸要多。確實(shí)，與傳統(tǒng)普通貨運(yùn)單車(chē)相比，半掛車(chē)確實(shí)具有車(chē)箱容積大、裝貨多的優(yōu)勢(shì)。在國(guó)家治理超載超限的各項(xiàng)措施不完善且執(zhí)行不到位的情況下，半掛車(chē)用戶抱著“多拉就能多掙錢(qián)”的想法，紛紛加入購(gòu)買(mǎi)半掛車(chē)跑運(yùn)輸?shù)男辛小＿@些用戶賺到錢(qián)后，他們的示范效應(yīng)又帶動(dòng)了一大批想通過(guò)跑貨運(yùn)致富的人爭(zhēng)相購(gòu)買(mǎi)半掛車(chē)。因此，在許多地方出現(xiàn)了一大批駕駛牽引車(chē)拖帶半掛車(chē)運(yùn)輸?shù)膶I(yè)戶、專業(yè)村，形成了一個(gè)龐大的用戶群體。從2000年開(kāi)始，半掛車(chē)受到廠商和用戶的關(guān)注，此后快速升溫，連續(xù)10年來(lái)，半掛車(chē)行業(yè)一路狂奔，產(chǎn)銷高歌猛進(jìn)。發(fā)展到目前，全國(guó)半掛車(chē)保有量已達(dá)200萬(wàn)輛，成為公路貨運(yùn)的主力車(chē)型。可以說(shuō)，10年間半掛車(chē)的快速增長(zhǎng)主要得益于運(yùn)輸模式的改變。

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    新政帶來(lái)希望

　　然而，2011年至今，半掛車(chē)需求急轉(zhuǎn)直下，市場(chǎng)行情從興盛紅火迅速轉(zhuǎn)為冷清。市場(chǎng)走勢(shì)發(fā)出明確信號(hào)，高速狂奔10年的半掛車(chē)該回到“經(jīng)濟(jì)時(shí)速”的軌道上來(lái)了。

　　自2011年工信部、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步提高大中型客貨車(chē)安全技術(shù)性能加強(qiáng)車(chē)輛〈公告〉管理和注冊(cè)登記管理工作的通知》(工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)[2011]632號(hào))以來(lái)，隨著政府刺激內(nèi)需政策效應(yīng)的逐漸顯現(xiàn)以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，全掛車(chē)下游行業(yè)進(jìn)入新一輪景氣周期，從而帶來(lái)全掛車(chē)市場(chǎng)需求的膨脹，全掛車(chē)行業(yè)銷售回升明顯，供求關(guān)系得到改善，行業(yè)盈利能力穩(wěn)步提升。同時(shí)，在國(guó)家“十二五”規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大方針下，全掛車(chē)面臨巨大的市場(chǎng)投資機(jī)遇，行業(yè)有望迎來(lái)新的發(fā)展契機(jī)。

　　從2011年初開(kāi)始，工信部著手開(kāi)展加強(qiáng)全掛車(chē)管理的工作。通過(guò)召開(kāi)專題會(huì)議等多種方式，在廣泛聽(tīng)取地方主管部門(mén)、行業(yè)主要生產(chǎn)企業(yè)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和專家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，按照車(chē)輛公告管理職能分工，結(jié)合現(xiàn)行《專用車(chē)和掛車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》等各類車(chē)輛準(zhǔn)入管理辦法，并考慮到全掛車(chē)產(chǎn)品和專用(掛)車(chē)產(chǎn)品密切相關(guān)，且其車(chē)輛結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式等與半掛車(chē)基本類似等特點(diǎn)，研究制定了關(guān)于全掛車(chē)產(chǎn)品實(shí)施《公告》管理的有關(guān)事項(xiàng)。

　　2012年7月16日，工信部發(fā)出《關(guān)于全掛車(chē)產(chǎn)品實(shí)施〈公告〉管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(工信部產(chǎn)業(yè)[2012]344號(hào))。這份發(fā)給各省、市、區(qū)工信主管部門(mén)、有關(guān)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的《通知》稱：為進(jìn)一步完善《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》(下簡(jiǎn)稱《公告》)管理，規(guī)范掛車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的準(zhǔn)入管理，維護(hù)掛車(chē)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，提高掛車(chē)產(chǎn)品的安全性能和生產(chǎn)一致性管理水平，根據(jù)工信部、公安部《關(guān)于進(jìn)一步提高大中型客貨車(chē)安全技術(shù)性能，加強(qiáng)車(chē)輛《公告》管理和注冊(cè)登記管理工作的通知》(工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)[2011]632號(hào))，決定對(duì)全掛車(chē)產(chǎn)品實(shí)施《公告》管理，并自2012年9月1日起實(shí)施。

　　新政策為全掛車(chē)納入《公告》管理鋪平道路，給全掛車(chē)市場(chǎng)復(fù)蘇帶來(lái)商機(jī)。《關(guān)于全掛車(chē)產(chǎn)品實(shí)施〈公告〉管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》有4點(diǎn)值得關(guān)注：一是《專用汽車(chē)和掛車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》(工產(chǎn)業(yè)[2009]45號(hào))公告中掛車(chē)的定義，是指全掛車(chē)(牽引桿掛車(chē))、半掛車(chē)及中置軸掛車(chē)。自2012年9月1日起，依照《準(zhǔn)入規(guī)則》對(duì)全掛車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品實(shí)施準(zhǔn)入管理。二是申報(bào)《公告》的全掛車(chē)產(chǎn)品，應(yīng)經(jīng)指定按照2012年7月16日工信部發(fā)出的《關(guān)于全掛車(chē)產(chǎn)品實(shí)施〈公告〉管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，2012年9月1日起，全掛車(chē)將納入《公告》管理。三是各省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)要及時(shí)將本通知要求傳達(dá)到轄區(qū)內(nèi)有關(guān)企業(yè)并做好宣傳貫徹工作。對(duì)實(shí)施中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題，要及時(shí)上報(bào)工信部。四是中介機(jī)構(gòu)要盡快升級(jí)完善公告管理系統(tǒng)，做好全掛車(chē)產(chǎn)品申報(bào)的準(zhǔn)備工作，組織好對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)和咨詢工作。《關(guān)于全掛車(chē)產(chǎn)品實(shí)施〈公告〉管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》將《準(zhǔn)入規(guī)則》的掛車(chē)定義進(jìn)一步進(jìn)行了明確。

　　《關(guān)于全掛車(chē)產(chǎn)品實(shí)施〈公告〉管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》的發(fā)布和實(shí)施將有利于提高全掛車(chē)產(chǎn)品安全性能，規(guī)范全掛車(chē)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，促進(jìn)全掛車(chē)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和轉(zhuǎn)型升級(jí)。